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大河网讯 “你好,今天我们将联合对你单位开展执法检查,请予以配合。”近日,镇平县市场监管局联合县医疗保障局、县卫健委对县内一家医疗机构开展了一次全方位执法检查。三家单位的执法人员对照检查表单,分别对监管对象的药品许可、经营、医疗保险基金使用、执业等情况进行了全面执法检查。
“以往关于药品许可、经营、医疗保险基金使用、医疗机构执业分属市场监管、医保、卫健三个部门监管,全部检查一遍至少要打扰医疗机构三次。”镇平县市场监管局相关工作人员介绍道,“现在我们把各类检查合并在一起,不仅提高了检查效率,而且在检查过程中可以对一些跨领域跨部门的‘疑难杂症’进行现场沟通解决。”
近年来,镇平县聚焦全面深化“放管服”改革要求,持续深耕“监管一件事”工作,在建立完善常态化跨部门、跨领域联合执法检查机制基础上,又积极在重点民生领域探索实施“综合监管一件事”集成式创新改革,打造全流程、多场景、清单化、集成化监管新模式,实现“进一次门、查多项事”,有效破解了多头执法、随意执法、执法不严等问题,既全面提升了执法监管效能、又最大程度减少了对企业经营的干扰。截至2022年底,该县已实施了11个事项的跨部门综合监管,单个事项最多的6个部门共同参与检查,最少的3个部门共同参与,对11个行业的71个单位(场所)进行了检查。
紧扣整体智治,建立场景应用新机制。以食品、药品、医疗器械、成品油流通、燃气、特种设备、自建房安全、单用途预付卡、非法金融、养老服务、安全生产、交通新业态、职业技能培训等领域为改革切入点,按照“一场景一件事一流程”的原则,结合法律法规、部门“三定”规定和行政权力事项清单,全面梳理所涉行业牵头部门及配合部门职责范围内的监管事项,推出综合监管“一件事”清单,实现跨部门综合监管全流程、多场景的清单化、集成化管理。
做好合规指引,构建综合监管新模式。全面梳理监管业务、重塑工作流程、谋划多跨场景建设。从监管事项清单、监管对象名录、流程再造、场景应用等各方面,推动各监管部门逐步建立全流程各环节的监管标准与协同规范。与河南省标准化协会共同起草申报地方标准《市场监管领域综合监管“一件事”工作指南》,从而达到工作标准化、标准流程化、流程信息化。
聚焦数字赋能,提升执法监管新高度。依托“双随机、一公开”系统平台,在线创建检查计划、派发检查任务、执行检查任务、公示检查结果,随机抽取检查对象,随机匹配执法人员,实现检查全流程电子化、可追溯的执法监管“一件事”全闭环管理,助力综合监管效能不断提升。
强化多跨协同,打造“综合查一次”新格局。执法部门在部门联合“双随机”监管的基础上,转变理念思路,创新体制机制、方式方法,集成综合监管“一件事”,通过“综合查一次”的联合执法模式,“进一次门,查多项事”,对监管对象实施一次检查、全面体检,强化部门间协同执法水平,实现多个领域监管的一步到位。(薛小磊 李树娴 徐明飞)
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