“专网通信”骗局遗祸无穷：江苏舜天收千万罚单，3家涉案公司被退市

• 2023-07-05 20:22:19 来源：21经济网

21世纪经济报道记者 张赛男 实习生李好 上海报道

(资料图片仅供参考)

“专网通信”骗局后遗症仍在A股发酵。

7月3日，江苏舜天（600287.SH）公告称，收到中国证监会出具的《行政处罚及市场禁入事先告知书》，认定公司参与专网通信虚假自循环业务，并对相关高管进行了证券市场禁入处罚。

江苏舜天的境况是陷入隋田力“专网通信”骗局后的“结局”之一。2021年，上海电气突发一则83亿元应收账款爆雷公告，随后“专网通信”骗局浮出水面，资金规模超过900亿元，十余家上市公司卷入其中。

2年多时间过去了，回头来看，多家上市公司因此陷入困境：或陷巨额亏损，元气大伤；或被ST，面临退市风险；有些公司甚至已经告别A股，黯然落幕。

参与虚假自循环业务

2022年11月4日，江苏舜天就收到了中国证监会下发的《立案告知书》， 因公司涉嫌信息披露违法违规，被立案调查。经过半年多的调查，证监会认定，公司涉嫌违法的事实主要包括两个方面，一是参与专网通信虚假自循环业务；二是年报存在虚假记载。

从主营来看，江苏舜天的业务主要由贸易和投资构成，前者贡献了90%以上的营收。而在其贸易业务中，又包括了服装出口贸易和国内贸易，后者涉及的产品包括化工产品、机电产品、钢材、各类援外物资等。

公开资料显示，2009年起，江苏舜天与隋田力洽谈开展专网通信业务，该业务在江苏舜天内部被称为通讯器材内贸业务。

尽管陷入“专网通信”骗局的公司也是受害者，但证监会经调查认为，从江苏舜天与隋田力合作的过程来看，公司应当知道其中的异常。

具体来看，江苏舜天与上游供应商以及下游客户的业务洽谈、合同签订、发票流转、资金收付、货物验收等环节主要由江苏舜天业务人员与隋田力方人员对接，且合同模板、产品、型号、购销价格、物流等由隋田力一方提供。江苏舜天向隋田力催要通信器材业务尾款，隋田力控制的公司为通讯器材业务货款提供担保、支付尾款。

也就是说，该业务开展过程中，供应商和下游客户都和隋田力密不可分，其中风险并不难想见。

公告指出，江苏舜天参与的专网通信业务中曾出现上下游企业均由隋田力或其他同一主体控制的情况，同一公司或被隋田力控制的公司也曾在不同时段作为供应商和客户出现。

证监会调查认为，江苏舜天参与的隋田力主导的专网通信业务，实质是合同、资金、票据流转构成闭环的虚假自循环业务，无商业实质，不应确认相应的营业收入、营业成本及利润。江苏舜天在隋田力主导的专网通信业务中垫资(少部分业务作为通道)，不承担产品风险，根据垫资规模和期限获取利润(或通道费)。

“江苏舜天知悉其在专网通信业务中的垫资或通道作用，且应当知悉专网通信业务是虚假自循环业务。”证监会指出。

在该业务的开展中，时任高管难逃干系。2016年12月至2019年8月，高松任江苏舜天总经理等职位，2018年3月至今任江苏舜天董事长。高松分别在2014年9月至2015年5月、2016年12月至2018年9月分管、审批通讯器材内贸业务，在2018年至2021年与隋田力洽谈合作通讯器材业务。

高松知悉通讯器材业务由隋田力安排、上下游企业由隋田力指定，并向隋田力催款，在隋田力资金链断裂、江苏舜天出现应收账款逾期风险时，主动提出收回尾款后立即安排新业务，以帮助隋田力渡过危机。

此外，总经理桂生春、时任副总经理王重人、董秘李焱、时任分公司负责人赵凡等，处在开展通讯器材内贸业务的相关环节，要么直接执行，要么“知情不报”。

比如王重人长期负责公司会计政策、会计核算、财务报告编制工作，其知悉江苏舜天在通讯器材内贸业务中的主要作用是垫付资金，只关注资金收回，未能发现和阻止江苏舜天信息披露违法行为；赵凡则在2018年6月至2021年负责江苏舜天通讯器材内贸虚假业务的具体执行。

虚增百亿收入

参与“专网通信”虚假自循环业务之后，江苏舜天彼时获得的直接结果是业绩的增长。

证监会指出，江苏舜天通过参与通讯器材内贸虚假自循环业务，2009年至2021年年度报告共计虚增营业收入103.3亿元，虚增营业成本94亿元，虚增利润总额9.3亿元。

从历年通讯器材内贸业务的变化来看，其对江苏舜天业绩有些明显提升作用。

比如，2009年江苏舜天对该业务只是“小试牛刀”，当年年报虚增营业收入1.6亿元，占当年年报披露营业收入的3.77%；虚增利润总额490万元，占当年披露利润总额的8.69%。

到了2015年，虚增营业收入达到15亿元，占当年年报披露营业收入的25.61%；虚增利润总额1.3亿元，占当年披露利润总额的88.68%。

2016年，通讯器材内贸业务虚增的利润总额则占到了当年披露利润总额的110.51%。

而在事发前一年的2020年，当年虚增营业收入也有14.94亿元，占当年年报披露营业收入的34.13%；虚增利润总额8534万元，占当年披露利润总额的32.49%。

鉴于上述情形，证监会认为，高松、桂生春是江苏舜天信息披露违法行为直接负责的主管人员，王重人、李焱、赵凡是江苏舜天信息披露违法行为其他直接责任人员。

监管部门要求江苏舜天责令改正，给予警告，并处以1000万元罚款；对高松给予警告，并处以150万元罚款；对桂生春给予警告，并处以100万元罚款；对王重人、李焱、赵凡给予警告，并分别处以60万元罚款。其中，高松的违法情节严重，证监会拟对其采取3年证券市场禁入措施。

21世纪经济报道记者注意到，投资者索赔已经启动。浙江裕丰律师事务所厉健律师表示，根据司法解释，暂定在2010年4月13日至2021年8月17日期间买入江苏舜天股票，并在2021年8月17日收盘时仍持有该股票的受损投资者，可以索赔。最终索赔条件、是否获赔、赔付标准等以法院认定为准。

“后遗症”全曝光

7月4日，21世纪经济报道报道记者致电江苏舜天就此案的相关细节和最新影响作进一步了解，但其证券部电话始终无法接通。

从最新公告来看，相比其他陷入“专访通信”骗局的公司，江苏舜天目前的境况还不是最差的，毕竟公司判断本次涉及信息披露违法违规行为未触及相关规定的强制退市情形。

盘点专网通信涉案公司，已有十余家A股公司被立案调查，甚至有上市公司受此业务影响已退市。

比如，华讯方舟（000687.SZ)已于2022年6月退市；凯乐科技(600260.SH)于2月15日终止上市暨摘牌。后者虽然是被面值退市，但2021年该公司深陷专网通信骗局，相关业务被严重波及。证监会调查，2016年至2020年间，凯乐科技合计虚增营业收入达512.25亿元，是首家因“专网通信”业务波及而被ST的公司。

泽达易盛(688555.SH)于2022年收到证监会《行政处罚及市场禁入事先告知书》，经查，泽达易盛通过公司或子公司签订虚假合同、开展虚假业务等方式，于2016年至2019年累计虚增营收3.42亿元，虚增利润1.87亿元。公司股票将于2023年7月7日被上海证券交易所终止上市暨摘牌。

此外，上海电气（601727.SH)、合众思壮(002383.SZ)、宏达新材(002211.SZ)、瑞斯康达(603803.SH)、新海宜(002089.SZ)均因专网通信虚增收入而受到证监会处罚；中利集团(002309.SZ)、国瑞科技(300600.SZ)、康隆达(603665.SH)被证监会立案，还在调查中。

中天科技(600522.SH)也踩雷专网通信业务，2021年公司业绩被严重拖后腿，应收账款、预付账款、存货计提资产减值等合计高达37.54亿元。不过，中天科技并未被证监会立案调查，2022年公司业绩已经明显回升。曾有接近公司人士告诉记者，监管部门在核查公司该业务加工、货物流和现金流情况后，认为公司只是从业务拓展角度发展专网业务，没有出现财务舞弊的情况。

另外从骗局细节来看，隋田力所使用的手段大同小异，上游供应商及下游厂家均被指定，上市公司只能参与中间环节。而在付款方式上，大客户一般只向上市公司支付部分金额作为预付款，但要求上市公司从隋田力指定的供应商处采购原材料并预付100%款项，虽然上市公司短期内业绩得到大幅提升，但操盘者一旦出现资金问题，就很容易形成巨额坏账。

一位陷入专网通信业务骗局的上市公司负责人对21世纪经济报道记者表示，会谨记专网通信业务带来的教训，其教训“过于惨痛”。

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